КС обязал помогать инвалидам с непригодным жильём вне зависимости от дохода

КС признал оспариваемые нормы не противоречащими Конституции, но указал: применять их следует так, чтобы отсутствие статуса малоимущего не лишало человека помощи. Поводом стали жалобы Светланы Луниной из Екатеринбурга и Уполномоченного по правам человека в Курской области, выступившего в интересах Ларисы Дружковой. Обе женщины имеют I группу инвалидности, передвигаются на колясках, а их единственное жильё признано непригодным для проживания и не подлежащим адаптации.

Нижестоящие суды отказали заявительницам во внеочередном предоставлении жилья. Луниной — поскольку она жила в общежитии, Дружковой — из-за отсутствия статуса малоимущей, необходимого для социального найма. Конституционный суд отметил, что ожидать от полностью или частично нетрудоспособных граждан активных самостоятельных действий для улучшения жилищных условий нецелесообразно и этически неприемлемо.

Власти должны рассматривать разные варианты помощи: обмен непригодного помещения на адаптированное жильё в том же населённом пункте и на тех же правовых основаниях, предоставление жилья из госсобственности с передачей старого помещения государству, финансовую поддержку по региональным социальным программам или внеочередное жильё из фонда социального использования. Пока постоянное решение не найдено, инвалидам следует предоставлять помещения из маневренного фонда.

Отдельно КС указал, что комнату в общежитии можно предоставить по договору социального найма вне очереди, если она является единственным местом жительства малоимущего инвалида, признана непригодной и не может быть адаптирована. При этом человек должен продолжать там работать либо иметь защиту от выселения без предоставления альтернативы по ст. 103 ЖК. Судебные акты по делу Луниной подлежат пересмотру, если не обеспечивают её интересы с учётом позиции КС. Права Дружковой должны быть защищены с применением действующих правовых институтов в соответствии с этим толкованием.