Возвраты импортерам сократили доходы США от пошлин вдвое

Годом ранее за тот же период пошлины принесли бюджету $174 млрд после возврата $5,6 млрд из собранных $179,6 млрд. Общая сумма возмещений в 2026 году выросла в 25 раз. По оценке аналитиков PIIE, основной причиной стал вердикт Верховного суда США от 20 февраля: суд решил, что Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) не дает президенту права устанавливать пошлины. Дональд Трамп использовал этот закон для введения дополнительных тарифов на импорт из большинства торговых партнеров США. Возвраты возможны и по другим причинам, в том числе при реэкспорте товаров.

Для обработки заявок таможенная служба США 20 апреля запустила электронную систему CAPE. Импортеры и их уполномоченные представители подают через нее документы; таможня проверяет сведения, пересчитывает платежи без отмененных тарифов и возвращает переплату.

Китайские товары остаются крупнейшим источником пошлин, хотя поступления от них за девять месяцев снизились на 31%, до $48,4 млрд. С товаров из Евросоюза сборы, напротив, выросли на 35%, до $31,3 млрд. Эксперты PIIE также сравнили таможенные платежи со стоимостью импорта, включая перевозку и страхование. Этот показатель учитывает исключения и отсрочки, но не последующие возвраты: для китайских товаров он упал с 28% до 22%, для европейских вырос с 4,7% до 7,4%. Самый заметный рост зафиксирован для Индонезии — с 9,5% до 15%. В Японии показатель увеличился с 9,6% до 10,6%, во Вьетнаме — с 7% до 7,4%. Минимальные значения отмечены для Канады (3,1%) и Мексики (3,4%).

Изменения затронули и товарные категории. Импорт потребительских товаров вырос на 12%, до $72,9 млрд, тогда как пошлин с него поступило на 29% меньше — $7,2 млрд. Стоимость ввоза капитальных товаров, прежде всего машин и оборудования, увеличилась на 77%, до $101,9 млрд, а сборы сократились на 16%, до $3,8 млрд. Доля пошлин в стоимости такого импорта снизилась с 7,8% до 3,7%. Поступления от автомобильного импорта составили $1,7 млрд против $2,1 млрд годом ранее при почти неизменной стоимости поставок; доля пошлин упала с 16% до 12,8%. На сырьевые товары сборы снизились с $235 млн до $84 млн, хотя импорт вырос на 28%, до $18 млрд.