ФАС ограничит сроки давности по антимонопольным делам

Федеральная антимонопольная служба подготовила поправки в законодательство, которые запретят «обнулять» сроки давности для штрафов при пересмотре дел. Инициатива стала ответом на решение Конституционного суда, признавшего практику повторного исчисления годичного периода неконституционной и противоречащей принципам защиты прав бизнеса.

Сейчас антимонопольные органы могут заново открывать годичный срок давности, если решение по делу пересматривается по вновь открывшимся обстоятельствам. Это создает риск двойного привлечения к ответственности за одно и то же нарушение, что подтвердил кейс компании «Стратегия». В 2021 году после пересмотра дела управление ФАС по Удмуртии фактически запустило процесс наказания заново.

Разработанные ведомством законопроекты корректируют КоАП и закон «О защите конкуренции». Согласно новым нормам, срок давности будет отсчитываться строго с даты принятия первого решения по делу. Одновременно вводится пресекательный срок в один год для подачи заявлений о пересмотре решений, которого раньше не существовало. Это исключит возможность бесконечного затягивания административных разбирательств.

Юристы положительно оценивают изменения, подчеркивая, что правовая неопределенность создавала угрозу необоснованных переплат. По словам экспертов, хотя практика «двойных» штрафов не была повсеместной, риск случайных ошибок со стороны регулятора сохранялся. Уточнение полномочий комиссий при пересмотре дел должно сделать процесс прозрачнее как для бизнеса, так и для самого ведомства.