Бизнес выступил против «кассовой цензуры» в торговых центрах

Юристы и деловые объединения раскритиковали правительственные поправки, обязывающие владельцев крупных торговых площадей контролировать наличие кассовых аппаратов у арендаторов. Законопроект, внесенный в Госдуму, фактически вводит внесудебный механизм приостановки бизнеса и перекладывает надзорные функции государства на частных лиц.

Законопроект, представленный правительством 31 марта, кардинально меняет правила игры для владельцев рынков и ТЦ. Теперь «организаторы массовой торговли» — те, кто сдает площади более чем 10 арендаторам на территории свыше 3000 кв. метров, — будут обязаны ежемесячно проверять регистрацию кассовой техники у своих контрагентов.

Риски «частного надзора»

Вице-президент Торгово-промышленной палаты Елена Дыбова считает, что документ перекладывает государственные функции на предпринимателей. По её мнению, создание института «частных контролеров» провоцирует коррупцию и конфликты интересов. В ТПП подчеркивают: у налоговой службы уже есть достаточно инструментов для мониторинга, а вмешательство в договорные отношения сторон недопустимо.

Эксперты указывают на несоразмерность наказания и выделяют три ключевые проблемы проекта:

• Внесудебное прекращение работы: сейчас такая мера применяется только судом при угрозе жизни или техногенных катастрофах.
• Экономический дисбаланс: убытки от закрытия точки могут кратно превышать сумму потенциально неуплаченных налогов.
• Избыточность для патента: плательщики на патентной системе вносят фиксированный налог, поэтому контроль их выручки через кассы не влияет на доходы бюджета.

Санкции для арендодателей

Если арендатор не зарегистрирует кассу в течение 15 рабочих дней после уведомления, владелец площадки обязан расторгнуть с ним договор в одностороннем порядке. За игнорирование этого требования арендодателям грозит штраф до 300 000 рублей.

Параллельно власти планируют запустить реестр нарушителей. Компаниям, попавшим в этот список, запретят арендовать торговые площади, а их интернет-ресурсы для дистанционных продаж будут заблокированы. В «Опоре России» уверены, что такие меры создают избыточный административный барьер для всех участников рынка.