ЦБ смягчит реформу закона об инсайде после жалоб бизнеса

Банк России готов скорректировать законопроект об инсайде и манипулировании рынком, учитывая опасения участников финансового сектора. Зампред регулятора Филипп Габуния сообщил, что диалог на площадке Госдумы позволил найти компромиссные формулировки, которые сделают правила контроля более понятными и комфортными для бизнеса.

Реформа законодательства об инсайде, вызвавшая дискуссии в профессиональном сообществе, перешла в стадию уточнения деталей. По словам Габунии, регулятор услышал «боль» рынка и внес точечные правки, чтобы исключить двоякое толкование норм. Основная цель изменений — сделать систему прозрачной, не создавая при этом лишних барьеров для добросовестных игроков.

Грань между слухами и преступлением

Одной из главных претензий рынка была опасность признания инсайдом любых случайных сведений. Однако в ЦБ подчеркивают: случайная фраза, услышанная в столовой, не станет поводом для уголовного преследования. Чтобы квалифицировать действия как нарушение, правоохранителям придется доказать целую цепочку событий: намеренное получение информации, покупку активов до их публичного раскрытия, подтверждение слуха и факт извлечения прибыли.

Законопроект, прошедший первое чтение, предусматривает существенную либерализацию уголовных норм при одновременном ужесточении административных санкций:

• Порог дохода для наступления уголовной ответственности предлагается поднять с 3,75 млн до 100 млн рублей;
• Минимальные административные штрафы для юрлиц составят 1 млн рублей;
• Для должностных лиц штраф составит от 100 тыс. рублей, для граждан — от 10 тыс. рублей.

Спорные критерии и позиция НАУФОР

Несмотря на конструктивный тон диалога, НАУФОР продолжает настаивать на сохранении в законе критериев «точности и конкретности» инсайдерской информации. Ассоциация опасается, что размытие этих понятий заставит эмитентов раскрывать недостоверные слухи, что только дестабилизирует рынок. В ответ на это в Банке России пообещали подготовить дополнительные уточнения ко второму чтению, которые должны закрепить юридическую определенность и защитить инвесторов от произвольного толкования правил.