ЦБ скорректирует реформу контроля за инсайдом под запросы рынка

Банк России подготовит точечные правки к законопроекту о борьбе с инсайдом и манипулированием перед вторым чтением в Госдуме. Как сообщил глава департамента ЦБ Кирилл Пронин, регулятор учел опасения бизнеса по поводу роста расходов на комплаенс и размытых формулировок в новых правилах.

Регулятор завершил серию консультаций с участниками финансового сектора. По словам директора департамента инфраструктуры финансового рынка ЦБ Кирилла Пронина, концепция документа останется прежней, однако отдельные нормы изменят, чтобы снизить нагрузку на компании. Финальное обсуждение пройдет на базе комитета Госдумы по финрынку, после чего проект направят на голосование во второму чтению.

Цена комплаенса и юридические риски

Основная претензия бизнеса связана с потенциальным ростом издержек. Эмитентам придется глубже анализировать сделки сотрудников, сопоставляя их с доступными им данными, и оперативно передавать отчеты в ЦБ. Пронин признал, что если у крупных игроков процессы автоматизированы, то остальным придется дорабатывать системы внутреннего контроля в рамках закона 224-ФЗ.

Профессиональное сообщество в лице НАУФОР также раскритиковало попытку убрать из определения инсайда критерии «точности и конкретности». Эксперты ассоциации опасаются, что это фактически приравняет к инсайду обычные слухи. Это может спровоцировать необоснованные инвестиционные решения и создаст риски произвольного толкования закона правоохранительными органами.

Штрафы и пороги ответственности

Законопроект, принятый в первом чтении в феврале, предусматривает существенный пересмотр санкций за нарушения на биржевых рынках:

• порог ущерба для уголовного преследования вырастет с 3,75 млн до 100 млн рублей;
• минимальный штраф для юридических лиц составит 1 млн рублей;
• административное наказание за манипулирование может достигать пятикратного размера полученного дохода.

Ранее о необходимости доработки документа заявляли и представители Мосбиржи, указывая на важность баланса между прозрачностью торгов и операционной эффективностью компаний.