Импорт из ЕАЭС под залог: как заработает новая система контроля

Правительство внесло в Госдуму пакет законопроектов о запуске национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). Механизм обяжет импортеров из стран ЕАЭС заранее уведомлять о грузах и вносить обеспечительные платежи, что, по прогнозам Минфина, принесет бюджету до 150 млрд рублей ежегодно к 2028 году.

Согласно предложенным нормам, за два дня до ввоза товара импортер должен сформировать электронный документ с данными о поставщике, перевозчике и самом грузе. Одновременно на казначейский счет вносится залог, сумма которого не может быть ниже размера НДС и акцизов. После проверки ФНС выдает QR-код, который водитель обязан предъявить на границе. При несоответствии документов или отсутствии подтверждения таможня потребует покинуть территорию России в течение трех часов.

Кого коснутся изменения и кто получит льготы

На первом этапе система СПОТ охватит только автомобильные перевозки. При этом от обязательного обеспечительного платежа освободят:

• крупнейших налогоплательщиков и компании на налоговом мониторинге;
• уполномоченных экономических операторов и резидентов СЭЗ;
• импортеров товаров, не облагаемых НДС, и предметов лизинга.

Новые правила не затронут транзит между странами ЕАЭС через РФ, поставки энергоносителей по трубопроводам, дипломатические грузы и товары для личных нужд физлиц. Также особый режим сохранится для перемещения товаров между Калининградской областью и остальной частью страны.

Полноценный запуск системы запланирован на 1 июля 2026 года. Этому будет предшествовать трехмесячный переходный период: с 1 апреля бизнес обяжут подавать документы без внесения платежей. Штрафные санкции за нарушения начнут применять с 1 октября 2026 года. На создание ИТ-инфраструктуры для налоговой и таможенной служб правительство планирует направить более 16 млрд рублей.