ЖКХ в обмен на гарантии: ФАС запускает механизм инвестсоглашений

Федеральная антимонопольная служба подготовила правила для масштабных инвестиций в тепло- и водоснабжение. Компании ЖКХ смогут вкладывать деньги в модернизацию сетей в обмен на гарантии долгосрочных тарифов от государства. Механизм, уже обкатанный в электроэнергетике, должен заработать в полную силу к осени 2026 года.

ФАС подготовила проекты постановлений, которые формализуют процесс заключения регуляторных соглашений. По сути, это сделка: бизнес берет на себя ремонт объектов, а государство гарантирует тарифы, покрывающие эти затраты. Такой подход должен избавить отрасль от неопределенности и привлечь частный капитал.

Условия допуска и новые критерии

Чтобы исключить риски, служба вводит пороговые требования для участников. Соглашение подпишут только с теми, для кого текущий период регулирования тарифов является как минимум вторым.

Основные требования к компаниям:

• отсутствие статуса банкрота и наличие готовой инвестпрограммы;
• вхождение в официальную схему тепло- или водоснабжения;
• доля присоединенной нагрузки не менее 50% в зоне присутствия.

Последний пункт вызвал дискуссии. В ведомстве поясняют, что ставка на крупных игроков позволит модернизировать инфраструктуру быстрее за счет эффекта масштаба. Однако исполнительный директор Ассоциации предприятий сферы ЖКХ Марк Геллер полагает, что жесткие рамки могут отсечь потенциальных инвесторов среднего звена.

В Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) подчеркивают, что до сих пор попытки заключить подобные сделки были единичными из-за правового вакуума. Теперь механизм может стать полноценной заменой концессиям. При этом эксперты не исключают, что из-за разного износа труб в регионах платежи граждан могут начать отличаться сильнее, чем сейчас.

Закон, расширяющий применение соглашений, вступает в силу 1 сентября. До этого момента Федеральная антимонопольная служба намерена полностью доработать нормативную базу. Ожидается, что на горизонте пяти лет это обеспечит предсказуемость цен и для бизнеса, и для потребителей, как это уже произошло в практике компании «Россети».