Конституционный суд оценит ограничения на стройку у памятников

Владельцы земельных участков в охранной зоне мемориала «Безымянная высота» под Петербургом оспорили запрет на строительство домов. Собственники дошли до Конституционного суда, утверждая, что региональные власти не имели права ограничивать использование их земли без согласования с федеральным центром и внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Конфликт начался с приказа Комитета по культуре Ленинградской области 2015 года, установившего строгий режим использования территории вокруг памятника из состава «Зеленого пояса Славы». В охранной зоне запретили возводить капитальные сооружения, менять рельеф и прокладывать коммуникации. Проблема вскрылась, когда граждане приобрели участки, которые по документам предназначались для индивидуального жилищного строительства. На практике же выяснилось, что возвести дом на купленной земле невозможно из-за режима охраны объекта культурного наследия.

В ходе разбирательств в судах общей юрисдикции истцы настаивали на превышении полномочий региональными чиновниками и отсутствии надлежащей историко-культурной экспертизы. Комитет по культуре и Минкультуры заняли противоположную позицию, подчеркнув, что для объектов, не входящих в список ЮНЕСКО, утверждение зон охраны остается прерогативой субъекта РФ. Суды всех инстанций, включая Верховный суд, согласились с тем, что отсутствие данных об ограничениях в ЕГРН не освобождает собственников от соблюдения установленного охранного режима. Теперь точку в споре о границах полномочий региональных властей и правах частных владельцев предстоит поставить Конституционному суду.